菲律宾经济特区Cagayan正在草拟数字货币监管条例。据Bitcoin披露，条例规定了将交易所数量限制为25所（发放25张交易牌照），持牌交易所须在两年内至少投资100万美元，合规的ICO项目可获得资金支持等内容。

数字货币监管的制定和执行，是由菲律宾经济特区政府控股公司Cagayan Economic Zone Authority （CEZA）负责的。到目前为止，CEZA已收到大约60份来自数字货币公司的牌照申请。

对于发放牌照的条件，CEZA规定，该公司须在菲律宾设有办公室，且要在美国证券交易委员会注册。除此外无其他如公司归属地的限制。此前，CEZA表示将为10家数字货币交易所颁发牌照，这其中包括了来自日本、香港、马来西亚和韩国的公司。

获得牌照后，CEZA将允许这些交易所在经济特区内挖矿、ICO和开设交易所，并给各交易所发放20到30个经销商和经纪人的副许可证。但不能进行法币和数字货币之间的兑换，“以免触犯菲律宾的法规”。

对于数字货币市场的法律规范正在迅速地发展中。数字货币交易大国日本、美国早在去年就设置了数字货币交易牌照。美国各州的牌照发放标准不同，像纽约州迄今为止仅发放了6张，日本也较为严格，目前共发放了16张牌照。

菲律宾数字货币交易所牌照申请：

1、申请企业需注册在菲律宾；

2、申请者向央行提交申请，准备材料以供评估；

3、收到央行通知后，根据央行要求准备相关资料；

4、交付申请费用；

5、接收央行颁发的注册许可证；

6、注册过后五天以内必须提交注册证明给央行的监审部门；

7、开始营业的三十天以内必须到菲律宾反洗钱委员会秘书处报道办理注册。